Autor: J. N.
A raíz de una publicación realizada por una vecina locataria de Isla de Maipo, se generó un amplio debate sobre las tarifas municipales y el impacto económico en los pequeños comercios locales. La discusión surgió luego de que se interpretara que el reciente aumento aprobado por el Concejo Municipal correspondía a un alza en los derechos por propaganda o publicidad, situación que llevó al alcalde Juan Pablo Olave (UDI) a responder públicamente desmintiendo la información.
El municipio cobra un derecho municipal a los negocios que realizan propaganda o publicidad visible en o desde la vía pública. Esto incluye letreros, carteles, pendones o cualquier tipo de anuncio que se instale fuera del local comercial. El cobro está regulado en la ordenanza de derechos municipales y su monto varía según el tamaño, tipo de publicidad y tiempo de instalación.
La modificación aprobada en la sesión extraordinaria N°7 del 29 de octubre de 2025 se refiere al derecho de retiro de basura, cuyo valor subió de 1 a 1,54 UTM, y no al cobro de propaganda. El cambio busca actualizar los derechos municipales y contempla exenciones para hogares dentro del 60% más vulnerable del Registro Social de Hogares. Además, se aumentaron cobros de turismo, servicios veterinarios municipales, entre otros. Para esta modificación, el concejal Alfaro (FA) rechazo la medida, la concejala Vargas (ind-UDI) se abstuvo y los demás concejales aprobaron la medida.
Isla de Maipo mantiene, según su ordenanza de 2022 —año mencionado por el propio alcalde—, la mayoría de los valores más altos de la provincia de Talagante en materia de propaganda comercial. Un ejemplo es el cobro por letreros no luminosos, que alcanza 0,5 UTM semestrales por metro cuadrado, superando a comunas vecinas como Peñaflor (0,3 UTM anual), Talagante (0,15 UTM semestral) y El Monte (0,4 UTM anual).
Además, en eventos masivos, Isla de Maipo aplica cobros que pueden llegar hasta 200 UTM por evento, muy por sobre las tarifas de comunas cercanas.
Mientras el alcalde Olave insistió en desmentir la información sobre el supuesto aumento en la propaganda, no profundizó en el valor actual de estos derechos ni en cómo afectan los ingresos de quienes intentan emprender en Isla de Maipo.
Conforme a la propia ordenanza municipal, quedan exentas del pago de derechos de propaganda las piezas de carácter religioso o las que realice la autoridad pública. También están excluidos los rótulos de establecimientos de salud, educación y religiosos, así como los rótulos de profesionales cuando no se persiguen fines de lucro. Estas excepciones buscan proteger actividades comunitarias, de servicio público y a establecimientos sin fines de lucro.
La ley se presume conocida, pero no se comunica
El Código Civil establece que toda ley se presume conocida por la ciudadanía desde el momento de su publicación. Sin embargo, en la práctica, esa presunción parece más un acto de fe que una garantía de información. En Isla de Maipo, como en muchos municipios, no existen campañas ni esfuerzos comunicacionales para difundir los aspectos relevantes de las normas locales, especialmente aquellas que impactan en el bolsillo o en los derechos de los vecinos.
En cambio, los canales oficiales del municipio concentran su contenido en la promoción de la figura del alcalde, con publicaciones que priorizan la imagen personal sobre la transparencia institucional. Mientras se difunden actos protocolares y actividades con presencia de autoridades, las ordenanzas, sus modificaciones o los mecanismos de exención de cobros pasan inadvertidos para la mayoría de la población.
El resultado es una brecha informativa que debilita el derecho ciudadano a comprender y fiscalizar la gestión pública, transformando el principio de publicidad de la ley en una formalidad sin contenido real.
La propuesta de disminuir este cobro
Recientemente, la locataria pudo sostener una conversación con el alcalde, a quien le presentó una propuesta para ajustar los valores de propaganda a la realidad económica de la comuna. En su planteamiento, señaló que comunas como Talagante o Buin, con una población considerablemente mayor, pagan cerca de la mitad de lo que se cobra en Isla de Maipo por el mismo concepto. La propuesta sugiere fijar el cobro en 0,15 UTM por metro cuadrado, buscando aliviar los costos que enfrentan los pequeños negocios locales. El alcalde manifestó que revisaría la solicitud, mientras la locataria invitó a otros comerciantes y vecinas y vecinos a firmar el proyecto, con el objetivo de impulsar una medida que beneficie a todo el sector emprendedor de Isla de Maipo.
📊 ANÁLISIS COMPARATIVO (BASE: ISLA DE MAIPO)
Base: Isla de Maipo (Ordenanza 2025)
- Letreros no luminosos: 0,5 UTM semestral por m²
- Letreros luminosos: 0,7 UTM semestral por m²
- Hombre-publicidad (persona realizando publicidad): 0,10 UTM diario
- Volantes o propaganda especial: 2 UTM anual
- Eventos masivos: 15 a 200 UTM por evento
🔹 1. Letreros, carteles o avisos no luminosos
| Comuna | Valor | Periodo | Comparación con Isla de Maipo |
|---|---|---|---|
| Isla de Maipo | 0,5 UTM | Semestral | — |
| El Monte | 0,40 UTM | Anual | Más bajo (y además se cobra por año, no semestre) |
| Padre Hurtado | 35% UTM | Anual | Más bajo (0,35 UTM vs 0,5 UTM semestral, lo que equivale a 0,7 UTM anual) |
| Peñaflor | 0,3 UTM | Anual | Más bajo |
| Talagante | 15% UTM (0,15 UTM) | Semestral | Mucho más bajo |
➡️ Conclusión: Isla de Maipo tiene el valor más alto de toda la provincia en letreros no luminosos.
🔹 2. Letreros luminosos
| Comuna | Valor | Periodo | Comparación |
|---|---|---|---|
| Isla de Maipo | 0,7 UTM | Semestral | — |
| El Monte | 0,30 UTM | Anual | Más bajo |
| Padre Hurtado | 0,75 UTM | Anual | Similar o levemente más alto si se anualiza |
| Peñaflor | 0,4 UTM | Anual | Más bajo |
| Talagante | 10% UTM (0,10 UTM) | Semestral | Mucho más bajo |
➡️ Conclusión: Isla de Maipo solo es superada por Padre Hurtado (si se anualiza), pero sigue siendo uno de los valores más altos de la provincia.
🔹 3. Persona realizando publicidad (“hombre-publicidad”)
| Comuna | Valor | Periodo | Comparación |
|---|---|---|---|
| Isla de Maipo | 0,10 UTM | Diario | — |
| El Monte | 0,20 UTM | Semanal | Más bajo (0,20/7 ≈ 0,028 UTM diario) |
| Padre Hurtado | 5% UTM | Semanal | Más bajo (0,05/7 ≈ 0,007 UTM diario) |
| Peñaflor | 0,3 UTM | Diario | Más alto |
| Talagante | 15% UTM | Semanal | Más bajo (≈ 0,021 diario) |
➡️ Conclusión: Solo Peñaflor supera a Isla de Maipo en este ítem (0,3 UTM diario vs 0,1 UTM diario).
🔹 4. Propaganda mediante volantes o material impreso
| Comuna | Valor | Periodo | Comparación |
|---|---|---|---|
| Isla de Maipo | 2 UTM | Anual (propaganda especial) | — |
| El Monte | 0,02 – 0,10 UTM | Diario | Más bajo |
| Padre Hurtado | 25% UTM | Semanal | Más bajo |
| Peñaflor | 0,5 UTM | Diario | Más alto si se repite cada día, pero depende de frecuencia |
| Talagante | No se indica este ítem específico | — | — |
➡️ Conclusión: Isla de Maipo tiene un cobro alto en propaganda anual, aunque Peñaflor podría superarlo en costo acumulado diario si se mantiene constante.
🔹 5. Publicidad en eventos masivos
| Comuna | Valor | Periodo | Comparación |
|---|---|---|---|
| Isla de Maipo | 15 a 200 UTM | Por evento | Muy superior |
| El Monte | No especifica este tipo | — | — |
| Padre Hurtado | No especifica | — | — |
| Peñaflor | 0,3 UTM | Por evento | Muy inferior |
| Talagante | No detalla eventos | — | — |
➡️ Conclusión: Isla de Maipo tiene el cobro más alto de toda la provincia en publicidad en eventos masivos.
🧾 Resumen general
| Ítem | Comuna con valor más alto |
|---|---|
| Letreros no luminosos | Isla de Maipo |
| Letreros luminosos | Padre Hurtado / Isla de Maipo (similares) |
| Hombre-publicidad | Peñaflor |
| Volantes | Isla de Maipo (por valor anual) |
| Eventos masivos | Isla de Maipo (hasta 200 UTM) |
➡️ En general, Isla de Maipo se mantiene entre las comunas con los valores más altos, especialmente en letreros y eventos.
